Позиция была принята Форумом общественных экологических оганизаций 23 июля 2017 года в Раубичах, Минской области.
Принимая во внимание:
- решение Встречи Сторон Орхусской конвенции ЕЭК ООН, принятое в июне 2014 года в Маастрихте, о несоблюдении Республикой Беларусь ряда базовых положений Конвенции при строительстве АЭС, предписывающее Республике Беларусь, среди прочего, учитывать должным образом мнение общественности при принятии экологически значимых решений;
- решение 6-го Совещания Сторон конвенции Эспоо ЕЭК ООН, принятое в июне 2014 года в Женеве и действуюшее до следующей, внеочередной сессии Совещания Сторон, которая запланирована на конец 2018 года, о несоблюдении Республикой Беларусь ряда базовых положений Конвенции при реализации проекта АЭС и предписывающее, среди прочего, пересмотреть решение про окончательный выбор Островецкой площадки с учетом требований Литвы и продолжить консультации с Литвой и ее общественностью;
- решение Комитета по Соблюдению Орхусской Конвенции ЕЭК ООН о преследовании антиядерных активистов в Республике Беларусь, принятое в июне 2017 года;
- продолжающуюся практику нарушения экологических конвенций при строительстве Островецкой АЭС, выражающуюся, среди прочего, в непубличности принятия решений по Островецкой АЭС и непредоставлении инфомрации общественности;
- факт выдачи лицензии на сооружение ядерной установки энергоблока №1 Белорусской АЭС 13 сентября 2013 года на основании недобросовестно выполненной Оценки воздействия на окружающую среду;
- факт начала ведения строительных работ нулевого цикла по сооружению реакторных зданий первого и второго энергоблоков до разработки проектной документации, ее госэкспертизы и получения лицензии на строительство Белорусской АЭС, а также, до завершения консультаций с затрагиваемыми странами;
- факт установки на первый энергоблок Островецкой АЭС корпуса реактора, пострадавшего при железнодорожной перевозке от удара о железобетонный столб, что создает дополнительный высокий риск при работе реакторной установки, в том числе, тяжелой радиационной аварии;
- факты принятия Стратегии по обращению с радиоактивными отоходами и разработки предложений по переработке, хранению и захоронению радиоактивных отходов Островецкой АЭС без консультаций с общественностью; отсуствие решения проблемы радиоактивных отходов в мире в принципе; высокую стоимость изоляции радиоактивных отходов от окружающей среды при временном хранении (во много раз превосходящая стоимость АЭС, если рассматривать пеиод времени, когда отходы остаются опасными), в то время, как основная экологическая нагрузка от хранения и захоронения радиоактивных отходов ложится на поколения местных жителей, именно поэтому во многих странах именно население принимает участие в решениях о радиоактивных отходах;
- рыночные реалии в мире и в Беларуси, в частности, доступность, дешевизну и высокую безопасность электроэнергии с ВИЭ, ее более высокую социальную привлекательность (она создает больше рабочих мест, чем ископаемая и атомная энергетика и решает задачи по переходу к устойчивому развитию); ВИЭ уже сегодня является выбором промышленныех предприятий Беларуси (цифры);
Ожидая от Правительства Беларуси, органов международных экологических конвенций ЕЭК ООН, Европейского парламента, правительств стран ЕС а также общественных объединений и местных инициатив понимания необходимости совместных действий, направленных на восстановление законности в отношении Островецкой АЭС и высоких рисков, связанных с ее запуском;
Выражая уверенность в том что:
- при наличии политическй воли Беларусь сможет безболезненно перейти к устойчивой энергетике, основанной на ВИЭ, и этот переход будет способствовать повышению эффективности энерегической системы страны в целом;
- атомная энергетика является небезопасной в принципе, и что в мире не существует безопасных реакторов в принципе;
- строящуюся в Беларуси Островецкую АЭС невозможно сделать более безопасной или соответствующей стандартам, поскольку существенная часть работ уже была выполнена безответственно, а именно: установлено проблемное основное оборудование (реактор, генератор), к работам были привлечены неквалифицированные подрядчики и работники, работы по возведению реакторного здания первого энергоблока были начаты в отсутствие проекта и на сейсмоопасной территории, технология нереферентной (проект АЭС-2006 не проверен на практке, и так далее;
- строительство АЭС в Беларуси будет препятствовать развитию ВИЭ, повышегнию энергоэффективности, а также экономии энергоресурсов;
- производство радиоактивных отходов должно быть прекращено, поскольку на планете накоплено критическое их количество и они несут недопустимо высокие риски для окружающей среды и здоровья населения в необозримой перспективе;
- атомная энергетика не является альтернативой углеводородным ресурсам в контексте противодействия глобальному изменению климата, поскольку при рассмотрении полного топливного цикла, ее углеродный след является таким же;
- атомная энергетика несёт неприемлемо высокие риски для окружающей среды и здоровья населения Беларуси, уже пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- для энергетической системы и экономики Беларуси ввод в строй АЭС будет рискованным, высокозатратным и неэффективным (стоимость возведения по нашим рассчёт составит более 20 млрд долларов США, отсутствует спрос на электрогенерацию на внешних и внутренних рынках, доля в электрогенерации страны составит около 30%, что создаст высокие риски функционирования энергосистемы);
- что при надлежащем исполнении процедур в рамках международного и национального законодательства от строительства АЭС в Беларуси придется окончательно отказаться, так как этот объект – экологически высоко опасный и экономически нецелесообразный;
Намереваясь:
- мотивировать другие организации и субъектов гражданского общества внести вопрос об Островецкой АЭС в активную повестку дня для проведения внутренней и внешней информационной работы;
- информировать общество и субъектов, принмающих решения, обо всех рисках строительства Островецкой АЭС;
- работать над информированием об альтернативах, в частности, ВИЭ, а также, над содействием созданию условий для их внедрения (путем разработки альтернативных энергетических сценариев и так далее);
- информировать все заинтересованные стороны и, в первую очередь, общественность, об эффективных инструментах влияния на принятие решений;
Считаем необходимым:
- немедленную остановку строительства Островецкой АЭС,
- отказ от использования корпуса реактора, пострадавшено при железнодорожной перевозке;
- расследование всех нарушений и пересмотр соответствующих решений с участием заинтересованных сторон и в соотвествии с законодательством Республики Беларусь и ее международными обязательствами;
- участие общественности в принятии решений в отношении АЭС и энергетической политики в принципе;
- немедленные действия, направленные на выполнение всех рекомендаций Комитетов конвенции ЕЭК ООН Орхусской и Эспоо, выданных Беларуси в связи со строительством АЭС, а также повторное проведение общественных слушаний и других процедур, выполненных с нарушениями международного и национального законодательства, а также технических норм.